9月11日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》。

《指導意見》提出了三方面重點任務：

一是聚焦重點產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。針對新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源、智能及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和數(shù)字創(chuàng)意八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《指導意見》要求結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，聚焦重點方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來趨勢，加快適應、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，培育新的投資增長點，推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應，著力培育壯大新增長點增長極。

例如，加快新材料產(chǎn)業(yè)強弱項方面，要求圍繞保障大飛機、微電子制造、深海采礦等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強高導耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。實施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應用。

二是打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。《指導意見》提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導和儲備1000個各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時啟動新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育若干世界級先進制造業(yè)集群。

三是增強資金保障能力。《指導意見》要求從三方面著力做好擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的資金保障工作。第一，統(tǒng)籌用好各級各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式;第二，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務，探索建立新興產(chǎn)業(yè)金融服務中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，依托國有企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)、帶動各類所有制企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度。鼓勵具備條件的各類所有制企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔國家各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項目。

為進一步擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，《指導意見》圍繞優(yōu)化投資服務環(huán)境，提出了四方面政策保障措施。一是深化“放管服”改革，二是優(yōu)化項目要素配置，三是完善包容審慎監(jiān)管，四是營造良好投資氛圍。